Técnico/a de Administración General · Promoción interna

21. Los recursos administrativos. Concepto. Principios generales. Interposición del recurso. Suspensión de la ejecución. Audiencia de los interesados. Resolución. Clases de recursos.

22. El recurso económico-administrativo. La materia económica administrativa. Actos impugnables ante los tribunales económico-administrativos. El recurso de reposición previo a la vía económico-administrativa. Tramitación de las reclamaciones.

23. Administración y jurisdicción. El Juez ordinario y la legalidad administrativa. La reclamación previa al ejercicio de acciones civiles y laborales ante la administración. Los conflictos jurisdiccionales.

24. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Naturaleza. Extensión. Límites. Sistemas de organización. Órganos jurisdiccionales y sus competencias.

25. El recurso contencioso-administrativo. Las partes. Procedimiento en primera o única instancia. Procedimiento abreviado. El recurso contra providencias, autos y sentencias. Ejecución de sentencias. Procedimientos contencioso-administrativos especiales.

26. La potestad sancionadora. Principios de la potestad sancionadora y del procedimiento sancionador de la administración.

27. La responsabilidad de las administraciones públicas. Concepto. Evolución. Fundamento. Principios de la responsabilidad. La acción de responsabilidad. Procedimientos de responsabilidad patrimonial.

28. La expropiación forzosa. La potestad expropiatoria. Sujetos. Objeto. La “causa expropiandi”. Contenido. El procedimiento expropiatorio. La declaración de la necesidad de la ocupación. La garantía patrimonial en la expropiación. Las expropiaciones especiales.

29. Principios legales reguladores de la organización y funcionamiento de la administración del estado. Órganos centrales y su estructura. Órganos territoriales. El Delegado del Gobierno en las Comunidades Autónomas. Estructura de los servicios periféricos.

30. La administración institucional. Clases de entes institucionales. Las corporaciones públicas. Colegios y cámaras. Los organismos autónomos. Entidades públicas empresariales. Los órganos consultivos de la administración española.

31. Ley de igualdad de género. Discapacidad y competencias.

1. La administración local. Concepto y evolución en España. Entidades que comprende. La legislación de régimen local. La reforma del régimen local en España. La Carta Europea de Autonomía local.

2. El municipio. Concepto doctrinal y legal. Organización y competencia del régimen común. Creación. Modificación. Extinción. Nombre y capitalidad. Población municipal. Padrón municipal.

3. Órganos de gobierno de los municipios de régimen común. El Alcalde. Los Tenientes de Alcalde. El Pleno. La Junta de Gobierno.

4. Régimen de sesiones y acuerdos del Pleno y la Junta de Gobierno. Los órganos complementarios. La organización de los municipios de gran población.

5. La Comarca. Las Mancomunidades. Las Entidades de ámbito inferior al municipal. Organización y competencias.

6. Relaciones entre la administración central, la autonómica y la local. Principios generales. Fórmulas de cooperación, colaboración y coordinación. Técnicas de control. La disolución de las Entidades Locales.

7. Régimen de impugnación y suspensión de los actos y acuerdos locales en caso de conflicto con la administración del estado y las comunidades autónomas. La impugnación por las corporaciones locales de las disposiciones y actos de otras administraciones públicas que lesionan su autonomía.

8. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales. Órganos titulares. Las Ordenanzas y Reglamentos. Distinción. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. La publicación de las normas locales.

9. Límites a la potestad reglamentaria local. Los bandos de la Alcaldía. Naturaleza. Publicación. Límites. Impugnación.

10. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Estudio especial del régimen de licencias.

11. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión. Estudio especial de la gestión directa.

12. La gestión indirecta. Concesión. Gestión interesada. Concierto. Sociedad mercantil de capital mixto. El consorcio.

13. La ley de contratos del sector público. Disposiciones generales. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley. Negocios y contratos excluidos. Tipos contractuales. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.

14. Contratos del sector público: Disposiciones generales sobre contratación en el sector público. Las partes del contrato. Determinación de la capacidad y solvencia del empresario. Clasificación. Prohibiciones de contratar.

15. Contratos del sector público: Objeto, precio y cuantía del contrato. Especial referencia a la revisión de precios y a las garantías del contrato.

16. Contratación del sector público: Normas generales de preparación de los contratos. Normas especiales para la contratación de determinados contratos, en especial los contratos de obras y los contratos de concesión de obra pública.

17. Contratos del sector público: La adjudicación de los contratos de las administraciones públicas. Disposiciones directivas, publicidad, licitación, selección del adjudicatario, obligaciones de información sobre el resultado del procedimiento y formalización del contrato.

18. Contratos del sector público: Procedimiento abierto, restringido y negociado. El diálogo competitivo. Racionalización técnica de la contratación. Acuerdos marco, sistemas dinámicos de contratación y centrales de contratación.

19. Contratos del sector público: Efectos de los contratos. Modificación. Extinción. La resolución de los contratos. Cesión y subcontratación. Los órganos de contratación, de asistencia y consultivos. Normas específicas de contratación de las Entidades Locales.

20. Legislación de protección de datos de carácter personal. Normativa de aplicación. Directivas comunitarias. La Ley de Protección de Datos de Carácter Personal.

21. Principios de la Protección de Datos. Derechos y garantías de los titulares de los datos. Tratamiento de los datos. Obligaciones. Medidas de seguridad.

22. Agencia de Protección de Datos. Competencias. Régimen de infracciones y sanciones administrativas. Organización de la protección de datos a nivel municipal.

23. Las singularidades del procedimiento y acto administrativo en la esfera local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos.

24. El registro general de entrada y salida de documentos. Organización. La tramitación de expedientes. Organización. Las cartas de servicios.

25. El análisis y simplificación del trabajo administrativo. Racionalización de procedimientos. Fases del trabajo y técnicas aplicables.

26. El ingreso en la administración local. Acceso al empleo público. La carrera profesional. La promoción interna. La provisión de puestos de trabajo. La movilidad del personal. La evaluación del desempeño.

27. Situaciones administrativas. Régimen de incompatibilidades. Pérdida de la relación de servicio. El despido del personal laboral.

28. Medidas de prevención de riesgos laborales. Normativa aplicable a la gestión de riesgos laborales. La organización de la actividad preventiva.

29. El sistema normativo urbanístico. Características. Legislación urbanística del Estado y de las Comunidades Autónomas.

30. Regulación urbanística de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias.

31. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. La clasificación del suelo. Régimen del suelo no urbanizable.

32. Régimen del suelo urbano. Derechos y deberes básicos de los propietarios. Régimen del suelo urbanizable.

33. Los planes generales. Los planes parciales. Normas complementarias y subsidiarias. Planes especiales. Los estudios de detalle. Proceso de formación y aprobación.

34. Ejecución del planeamiento. Presupuestos de ejecución. Unidades de ejecución: criterios y procedimientos de delimitación. El proyecto de urbanización: naturaleza y procedimientos de aprobación.

35. Actuaciones asistemáticas. Actuación en suelo urbanizable prioritario. El Agente urbanizador, público y privado.

36. Actuaciones sistemáticas. Los sistemas de cooperación y compensación.

37. El sistema de expropiación. Procedimiento. Elementos. Valoraciones urbanísticas. Procedimientos de tasación conjunta. Garantías y derechos del expropiado.

38. Las licencias. Naturaleza jurídica. Carácter reglado. Principios de legalidad, buena fe y proporcionalidad.

39. La regulación jurídica de las licencias urbanísticas. Actos sujetos a licencia. Actos no sujetos a licencia. Sujetos obligados a solicitar licencia.

40. Procedimiento de otorgamiento de licencias urbanísticas. Iniciación. Instrucción y terminación. Efectos y caducidad.

41. El deber de conservación. La Obligación de vigilancia de la administración. Ordenes de ejecución. El cese del deber de conservación. La declaración de ruina.

42. La protección de la legalidad urbanística. Infracciones urbanísticas cometidas por los particulares: Actos de edificación o uso del suelo en ejecución sin licencia. Actos de ejecución sin ajustarse a las condiciones de la licencia.

43. Infracciones del orden urbanístico por la Administración: Actos de edificación y uso del suelo en ejecución con licencia ilegal. Actos de edificación y uso del suelo terminados con licencia ilegal.

44. Actos de edificación o uso del suelo terminados sin licencia o sin ajustarse a sus condiciones. La demolición de las obras.

45. La potestad sancionadora. Principios que la inspiran. El artículo 25 de la Constitución Española. El procedimiento sancionador. Principios. Sus fases.

46. El régimen jurídico de las infracciones urbanísticas. Infracciones y sanciones. Competencia y procedimiento.

47. La autorización ambiental integrada. Solicitud y concesión. La tramitación municipal de las actividades incluidas en el régimen jurídico establecido por la IPPC. El informe urbanístico.

48. Modificación, revisión, renovación y transmisión de la autorización ambiental integrada. Coordinación con otros organismos de intervención ambiental.

49. La competencia municipal en el control de actividades clasificadas. El Alcalde. El Pleno. Regulación posterior a la aprobación de la Constitución Española.

50. Tramitación municipal de la licencia de actividad. Recepción de la solicitud. Denegación de licencia. Tramitación de la petición. Remisión del expediente.

51. Tramitación de la Comisión Calificadora. Función. Acuerdo de calificación.

52. Concesión de la licencia de actividad. Resolución del Alcalde. Silencio administrativo. Recursos contra la denegación. Las licencias provisionales. La licencia de funcionamiento.

53. Medidas correctoras de las actividades clasificadas. Procedimiento de corrección de deficiencias. Régimen sancionador en las actividades clasificadas. Trámite de audiencia.

54. Las sanciones establecidas en el RAMINP. Multa. Retirada temporal de la licencia. Retirada definitiva.

55. Legislación aplicable en materia de haciendas locales. Competencias de las Entidades Locales en materia tributaria. La coordinación de la hacienda estatal, autonómica y local. La gestión tributaria en la administración local.

56. Los ingresos locales: Ingresos de derecho público: impuestos, tasas, contribuciones especiales y precios públicos. Subvenciones y otros ingresos de derecho público. Ingresos de derecho privado.

57. El presupuesto de las Entidades Locales. Principios. Integración y documentos de que constan. Procedimiento de aprobación del presupuesto local. Ejecución y liquidación del presupuesto.

58. Principios generales de la ejecución del presupuesto. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Transferencias de crédito. Liquidación del presupuesto.

59. Clases de bienes. Diferenciación. Propiedad y posesión. La usucapión. Obligaciones y contratos civiles: su incidencia en la administración local.

60. Los bienes de las Entidades Locales: concepto. Régimen jurídico del dominio público. Notas inherentes: concepto, significado y efectos. Especial referencia a la inembargabilidad.

61. Los bienes patrimoniales: concepto, naturaleza y origen. Clases. El patrimonio de la Entidad Local. Las parcelas sobrantes y los efectos no utilizables. El patrimonio histórico. El patrimonio municipal del suelo.

62. La adquisición de bienes patrimoniales. Modos de adquirir. La sucesión administrativa. La enajenación de bienes patrimoniales. Competencia y requisitos. Cesión gratuita en propiedad. Utilización de los bienes patrimoniales.

63. Conservación, protección y defensa de los bienes de las Entidades Locales. Medios instrumentales: El inventario de bienes de las Entidades Locales. Concepto y naturaleza. Contenido, formación y rectificación. Medios de tutela judiciales. Medios de tutela externos. En Langreo, a 19 de abril de 2021. El Concejal Delegado de Personal. .