Segunda prueba (supuestos prácticos) · Cuerpo Superior de Administradores · IAAP 2023

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2 preguntas o ejercicios de desarrollo. No tienen corrección automática ni cuentan para la nota. Se muestra la solución o el criterio solo si se publicó.

• 2 sin solución ni criterio publicado

1. Supuesto 1

   Segunda prueba (supuestos prácticos)

   PRIMER SUPUESTO PRÁCTICO
   En fecha 25 de mayo de 2022 se publica anuncio en la Plataforma de Contratación del Sector
   Público, por el cual se convoca la licitación por procedimiento abierto para la adjudicación
   del contrato administrativo de «Mantenimiento y renovación de las infraestructuras de la
   Autoridad Portuaria de Avilés». El valor estimado del contrato se cifra en 588.892,44 euros.
   El contrato, según el pliego de prescripciones técnicas, divide la prestación en las siguientes
   partes:
   -
   Mantenimiento preventivo o actuaciones periódicas: correspondiente a trabajos de
   mantenimiento de conservación de la infraestructura y superestructura de la zona de
   servicio del Puerto, así como de los faros y las ayudas a la navegación dependientes
   de la Autoridad Portuaria de Avilés.
   -
   Mantenimiento correctivo o actuaciones no periódicas y reparaciones necesarias de
   ejecutar surgidas de imprevistos o del resultado de las inspecciones periódicas.
   -
   Obras civiles accesorias: correspondientes a obras de inversión que se planificarán
   desde la División de Conservación y Servicio de Ayudas a la Navegación y se decidan
   ejecutar dentro de este contrato cuyas necesidades sean detectadas a través de los
   mantenimientos preventivos y correctivos. Están, entre otros, incluidos dentro de
   este apartado la adquisición y montaje de nuevas defensas, cierres perimetrales, etc.
   -
   Daños ocasionados por terceros: correspondientes a la reparación de daños
   ocasionados por terceros al dominio público portuario.
   El plazo para la presentación de las ofertas finalizó el día 2 de junio de 2022. El 22 de junio de
   2022 se procede por parte de la Mesa de contratación, a la apertura de los archivos
   electrónicos de «requisitos previos» de los dos licitadores concurrentes:
   -
   MARQUINARIA S.L.
   -
   Futura UTE ROBOT SHOP S.L., TODO CON CIRCUITOS S.L. e INGENIERÍA LOS PLOMOS
   S.L. (en adelante futura UTE RTI).
   En la referida sesión, la Mesa de contratación acuerda la admisión del licitador
   MARQUINARIA S.L. y, respecto del licitador futura UTE RTI, se constata que las garantías
   depositadas (dos avales por importe conjunto de 8.957,36 euros) no alcanzan la cifra
   consignada en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP) (9.757,36 euros). En
   consecuencia, se le requiere para que proceda a justificar el haber depositado, antes de la
   finalización del plazo de presentación de ofertas, la totalidad de la garantía provisional
   establecida en el referido pliego.
   Con fecha 24 de junio de 2022, la representante de la futura UTE RTI presentó escrito,
   acompañado de dos nuevos avales firmados con fecha 23 de junio, cubriendo la cantidad
   correcta de 9.757,36 euros, así como sendos certificados de la entidad avalista en los que
   ésta reconocía haber cometido lo que dice ser un «error de tecleo».
   En fecha 4 de julio de 2022, y visto el escrito del licitador futura UTE RTI, la Mesa de
   contratación acordó elevar al órgano de contratación una propuesta de exclusión de dicho
   licitador. El 5 de julio éste órgano resuelve excluir al licitador por no acreditar haber
   constituido, dentro del plazo límite de presentación de ofertas, la totalidad de la garantía
   provisional que se exigía en el PCAP.
   Por todo lo señalado, en fecha 19 de julio de 2022, la Mesa de contratación acordó elevar al
   órgano de contratación la propuesta de adjudicación en favor de MARQUINARIA S.L.,
   propuesta que fue aceptada por el órgano de contratación en fecha 20 de julio de 2022.
   Disconforme con el acuerdo de exclusión, se interpone por la futura UTE RTI reclamación en
   fecha 26 de julio de 2022 ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.
   Visto el enunciado:
   I.
   Califique este contrato de acuerdo con la delimitación de los tipos contractuales de la
   Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, razonando su
   respuesta (Máximo 6 puntos).
   II.
   Atendiendo a la descripción del objeto del contrato y teniendo en cuenta que el
   órgano de contratación lo licitó en un solo lote, ¿cuál sería la motivación de la no
   división en lotes de conformidad con la LCSP? ¿Dónde debería haberse reflejado esta
   motivación? Razone su respuesta (Máximo 6 puntos).
   III.
   Señale si el acuerdo de exclusión es susceptible de impugnación a través del recurso
   especial en materia de contratación, teniendo en cuenta las exigencias de plazo,
   forma, lugar y efectos del recurso respecto de la licitación (Máximo 6 puntos).
   IV.
   Valore si a su juicio, el «error de tecleo» en la presentación de la garantía provisional,
   al que se hace alusión en este supuesto, debe ser considerado como causa de
   exclusión, o si es justificada y admisible esa constitución tardía de la garantía
   provisional en su importe completo (Máximo 6 puntos).
   A la puntuación máxima que figura en cada apartado y que evalúa el rigor analítico, los
   conocimientos teóricos y la capacidad para aplicar dichos conocimientos a las situaciones
   prácticas que se planteen, por un máximo de 24 puntos, se sumará un máximo de 6 puntos
   para valorar la claridad de ideas y la capacidad de expresión escrita, a razón de 3 puntos,
   como máximo, por cada uno de dichos ítems, respecto de la totalidad del supuesto práctico.

   Sin solución ni criterio publicado.

2. SEGUNDO SUPUESTO PRÁCTICO
   La Consejería del Principado de Asturias competente por razón de la materia quiere impulsar
   la realización de proyectos de atención integral a personas con patologías discapacitantes o
   potencialmente discapacitantes, a sus cuidadores y a sus familias, para lo cual ya tiene ya
   decididas varias medidas:
   1.ª Desarrollo de una línea de subvenciones para la concesión de ayudas a todas las
   personas con este tipo de patologías, para lo cual se ha redactado el primer borrador de
   bases reguladoras para su concesión.
   2.ª La citada Consejería propone celebrar un convenio con la Cruz Roja Española para
   concertar servicios de apoyo a estas personas y por medio del cual se instrumentará
   jurídicamente la subvención establecida a favor de esta entidad en la Ley de
   Presupuestos Generales del Principado de Asturias, para el ejercicio 2024.
   Para la realización de los citados proyectos, la Sra. Consejera solicita de la Secretaría General
   Técnica, de la que usted forma parte como Técnico/a de Administración, aclaración sobre los
   siguientes extremos:
   I.
   ¿Qué naturaleza jurídica tienen las bases reguladoras en este caso y cuál es el
   procedimiento de elaboración? (Máximo 4 puntos).
   II.
   Durante la tramitación se plantea la necesidad de solicitar informe a la Intervención
   General del Principado de Asturias en relación con la propuesta de bases reguladoras
   de la concesión de subvenciones. Razone la respuesta (Máximo 5 puntos).
   III.
   Si se optara por aprobar las bases reguladoras a la vez que la convocatoria de las
   ayudas ¿cómo afectaría a la naturaleza jurídica de las bases reguladoras que se
   limitasen a un ejercicio presupuestario y a una convocatoria única? Razone su
   respuesta (Máximo 6 puntos).
   IV.
   Para mayor agilidad en la gestión, se plantea sustituir la presentación de determinados
   documentos por una declaración responsable del solicitante ¿es legalmente admisible?
   También se solicita qué otras medidas se podrían adoptar para dotar de agilidad al
   procedimiento. Razone su respuesta (Máximo 4 puntos).
   V.
   Cómo debe tramitarse el Convenio con Cruz Roja Española por el que se concede la
   subvención. (Máximo 5 puntos).
   A la puntuación máxima que figura en cada apartado y que evalúa el rigor analítico, los
   conocimientos teóricos y la capacidad para aplicar dichos conocimientos a las situaciones
   prácticas que se planteen, por un máximo de 24 puntos, se sumará un máximo de 6 puntos
   para valorar la claridad de ideas y la capacidad de expresión escrita, a razón de 3 puntos,
   como máximo, por cada uno de dichos ítems, respecto de la totalidad del supuesto práctico.

   Sin solución ni criterio publicado.