Técnico/a de Administración General (TAG)

Materias comunes y derecho administrativo (continuación)

1. 21. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.

2. 22. La Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: Estructuras y contenido. Disposiciones generales: Objeto y ámbito de aplicación. Los interesados en el procedimiento administrativo: Capacidad de obrar y representación. Identificación y firma de los interesados. Derechos de los interesados en el procedimiento administrativo.

3. 23. Los actos administrativos: Conceptos, elementos y clases. Requisitos: Producción, contenido, motivación y forma. Eficacia y validez de los actos administrativos: Nulidad y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. Notificación y publicación.

4. 24. La actividad de fomento y subvencional de las Administraciones Públicas. Especial referencia a las subvenciones públicas. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones.

5. 25. El procedimiento administrativo. Clases de procedimiento administrativos. Principios informadores del procedimiento administrativo. Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. Fases del procedimiento administrativo común: Iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo

6. 26. Revisión de los actos administrativos. Revisión de actos nulos y actos anulables. La declaración de lesividad de los actos anulables. Suspensión, revocación y rectificación de errores. Límites a la potestad de revisión.

7. 27. Los recursos administrativos. Principios generales, actos susceptibles de recurso reglas generales de tramitación. Recurso de alzada, recurso de reposición y recurso extraordinario de revisión. Las reclamaciones económicoadministrativas. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: Conciliación, mediación y arbitraje.

8. 28. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa: Concepto y naturaleza. Extensión y límites. Objeto. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes y cuantía del procedimiento: Procedimiento ordinario, procedimiento abreviado y procedimientos especiales. Medidas cautelares. Recursos con resoluciones procesales. Ejecución de sentencias. Parte II.—Régimen local y contratación pública

9. 29. El régimen local español: Significado y evolución histórica. La Administración en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía. El principio de autonomía Loca: Significado, contenido y límites. Tipos de entidades locales.

10. 30. Las fuentes del derecho local. La Carta Europea de la Autonomía Local. Contenido. Posición y significación en el ordenamiento jurídico español. Regulación básica del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de régimen local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local.

11. 31. La provincia en el régimen local español: Diferentes modelos de Organización provincial. Territorio, población y organización provincial. Competencias de la provincia. La cooperación municipal y coordinación en la prestación de servicios.

12. 32. El Municipio: Concepto y elementos. El término Municipal. El problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Participación vecinal en la gestión municipal. Derechos de los Extranjeros. El concejo abierto. Otros regímenes especiales.

13. 33. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. La elección de los Concejales. El recurso contencioso-electoral. El Estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones Locales. Los grupos políticos y los Concejales no adscritos.

14. 34. La organización municipal: Organización de los municipios de régimen ordinario: El Alcalde, el Pleno, la Junta de Gobierno Local. Otros órganos de gobierno municipales.

15. 35. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Régimen de sesiones y acuerdos. Votaciones. Actas y certificaciones de acuerdos.

16. 36. Las competencias municipales: Competencias propias, delegadas y distintas de las propias. Conflictos de competencia. Los servicios mínimos municipales. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre el ejercicio de competencias y servicios municipales.

17. 37. Otras entidades locales: Las comarcas, las áreas metropolitanas y las mancomunidades de municipios. Las entidades locales menores.

18. 38. La función pública local. El personal al servicio de la Administración Local: Clases de personal y régimen jurídico. El ingreso en la función pública local. La carrera administrativa. La provisión y remoción de puestos de trabajo y la promoción interna. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Las situaciones administrativas.

19. 39. La potestad reglamentaria local. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales. Procedimientos de elaboración y aprobación. Los bandos de la alcaldía.

20. 40. Relaciones entre los entes locales y las Administraciones estatal y autonómica: Principios generales. Fórmulas de cooperación, colaboración y coordinación. Relaciones de control y conflicto. La sustitución y disolución de las Corporaciones Locales. Régimen de impugnación y suspensión de los actos y acuerdos locales. Impugnación por las Entidades Locales de las disposiciones y actos de otras Administraciones Públicas que lesionen su autonomía.

21. 41. Los bienes de las Entidades Locales. Clases. El dominio público local. Los bienes comunales. Los bienes patrimoniales de las Entidades Locales. Tráfico jurídico de los bienes de las Entidades Locales. Prerrogativas y potestades de las Entidades Locales en relación con sus bienes.

22. 42. Las formas de acción administrativa con especial incidencia en la esfera local: Fomento, policía y servicio público. La intervención administrativa en la actividad privada. La iniciativa municipal en el ejercicio de las actividades económicas. Régimen de libre competencia y régimen de monopolio. Procedimiento de municipalización.

23. 43. Las licencias: Naturaleza jurídica. Régimen jurídico y procedimiento de otorgamiento. El condicionamiento de las licencias. Comunicaciones previas y declaraciones responsables. La Directiva de Servicios y la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su aplicación en el ámbito local.

24. 44. La gestión de los servicios públicos locales. Formas de gestión: Gestión indirecta y gestión directa. Los consorcios.

25. 45. Las competencias municipales: Competencias propias, delegadas y distintas de las propias. Conflictos de competencia. Los servicios mínimos municipales. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre el ejercicio de competencias y servicios municipales.

26. 46. La potestad reglamentaria local. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales. Procedimientos de elaboración y aprobación. Los bandos de la alcaldía.

27. 47. Derechos y deberes de los funcionarios locales. Sistema retributivo. Incompatibilidades. Evaluación del desempeño. Régimen disciplinario.

28. 48. La Seguridad Social de los funcionarios públicos locales. El régimen general de la Seguridad Social: Inscripción, afiliación, cotización y recaudación. Acción protectora y clases de prestaciones.

29. 49. El personal laboral al servicio de la Administración Local: Selección, derechos deberes e incompatibilidades. Negociación laboral. Convenios y conflictos colectivos. Los derechos de sindicación y huelga en el ámbito del sector público.

30. 50. Los contratos administrativos en la esfera local. Disposiciones generales: Objeto y ámbito de aplicación de la Ley. Clasificación de los contratos.

31. 51. Las partes en el contrato. Órgano de contratación. Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión de la persona del contratista. Objeto y precio del contrato. Revisión de los precios. Garantías exigibles en la contratación con el sector público. Preparación de los contratos.

32. 52. Adjudicación de los contratos: Normas generales y procedimientos de adjudicación. Racionalización técnica de la contratación: Normas generales. Acuerdos marco. Sistemas dinámicos de contratación. Centrales de contratación.

33. 53. Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.

34. 54. El contrato de obras: Actuaciones preparatorias del contrato de obras. Ejecución del contrato de obras. Modificación del contrato, Cumplimiento y resolución.

35. 55. El contrato de servicios: Adjudicación, ejecución, modificación, cumplimiento y resolución. Los contratos mixtos.

36. 56. El contrato de suministros: Preparación, adjudicación, ejecución y resolución.

37. 57. El contrato de concesión de servicios: Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de servicios. Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de servicios. Ejecución y modificación del contrato. Cumplimiento y resolución. Parte III.—Haciendas locales

38. 58. La hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de las haciendas locales: Criterios inspiradores y principios presupuestarios. Los recursos de las haciendas locales. Los tributos locales: Principios. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria. Las ordenanzas fiscales: Contenido, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de los tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.

39. 59. El régimen jurídico de las tasas, los precios públicos y las contribuciones especiales.

40. 60. La relación jurídico-tributaria: Concepto y elementos. Hecho imponible. Devengo. Exenciones. Sujeto activo. Sujetos pasivos. Responsables. La solidaridad: Extensión y efectos. El domicilio fiscal. La representación. La transmisión de la deuda tributaria.

41. 61. La gestión, liquidación y recaudación de los recursos de las haciendas locales. Los ingresos indebidos. La recaudación en período voluntario y ejecutivo. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria dictados por las Entidades Locales.

42. 62. La inspección de los tributos. Funciones y facultades. Actuaciones inspectoras. Infracciones y sanciones tributarias, Procedimiento de inspección tributaria.

43. 63. La imposición municipal: El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y período impositivo. Gestión catastral y gestión tributaria.

44. 64. La imposición municipal: El Impuesto sobre Actividades Económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: Las tarifas. Devengo y período impositivo, Gestión censal y gestión tributaria. El recargo provincial.

45. 65. La imposición municipal: El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.

46. 66. La imposición municipal: El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.

47. 67. La imposición municipal: El Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.

48. 68. El Presupuesto General de las Entidades Locales: Concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto. La prórroga del presupuesto.

49. 69. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: Delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: Clases, concepto, financiación y tramitación.

50. 70. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: Sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gastos. Los gastos con financiación afectada: Especial referencia a las desviaciones de financiación.

51. 71. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: Concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: Concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales. La consolidación presupuestaria.

52. 72. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales. Objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para las Corporaciones Locales: Establecimiento y consecuencias asociadas a su incumplimiento. Los planes económico-financieros: Contenido, tramitación y seguimiento. Los planes de ajuste y seguimiento financiero. Suministro de información financiera de las Entidades Locales.

53. 73. Contabilización de las operaciones derivadas de la ejecución del Presupuesto de gastos e ingresos. Gastos con financiación afectada. Activos económicos y activos financieros y provisiones. Operaciones no presupuestarias. Información contable periódica. Operaciones fin de ejercicio.

54. 74. Marco integrado de control interno. Concepto de control interno y su aplicabilidad al sector público. El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades Locales y sus organismos dependientes. Control financiero en materia de gastos y Control financiero en materia de ingresos. Plan anual de control financiero. La función interventora: Ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades. Los reparos.

55. 75. Los controles financieros de eficacia y de eficiencia: Ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes. La auditoría como forma de ejercicio del control financiero. Las normas de auditoría del Sector público.

56. 76. El control externo de la actividad financiera del sector público. La fiscalización de las Entidades Locales por el Tribunal de Cuentas: Organización y funciones. Los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas. La jurisdicción contable: Procedimientos.

57. 77. El sistema de contabilidad de la Administración Local. Principios generales. Competencias. Fines de la contabilidad. La Instrucción de Contabilidad para la Administración Local: Estructura y contenido. Particularidades del tratamiento especial simplificado. Documentos contables. Libros de contabilidad.

58. 78. Contabilidad analítica pública en Entidades Locales e Indicadores de gestión en Entidades Locales. Procesos de prestación de servicios locales y determinación de los agregados contables. Modelo de cálculo de costes. Los indicadores de gestión aplicados a los servicios prestados por la Administración Local.