Técnico/a Medio de Gestión

22. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad.

23. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.

24. La Jurisdicción contencioso-Administrativa. El objeto del recurso contencioso-administrativo. Causas de inadmisibilidad. El procedimiento en primera o única instancia, medidas cautelares. La sentencia: recursos contra sentencias. La ejecución de la sentencia.

25. Los contratos del sector público: delimitación. Los principios generales de la contratación del sector público: racionalidad, libertad de pactos y contenidos mínimos, perfección y forma, la información, el régimen de la invalidez y la revisión de decisiones en materia de contratación. El recurso especial en materia de contratación. Aplicación de la Ley de contratos del sector público a las entidades Locales.

26. El Régimen local: significado y evolución histórica. La Administración Local en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía. El principio de Autonomía Local: significado, contenido y límites. Fuentes del derecho Local. El municipio: concepto y elementos

27. La potestad normativa de las entidades locales: reglamentos y ordenanzas, procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. Los Bandos.

28. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. Los servicios mínimos.

29. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los Concejales y Alcaldes. El recurso contencioso-electoral.

30. Singularidades del procedimiento administrativo de las entidades Locales. La revisión y revocación de los actos de los entes locales. Tramitación de expedientes. Los interesados. Abstenciones y recusaciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales.

31. El servicio público en las entidades locales. Concepto. Las formas de gestión de los servicios públicos locales. Actividad de intervención. Actividad de fomento. La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

32. El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo integran. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario municipal de bienes, su inscripción en el registro de la propiedad.

33. El presupuesto general de las entidades locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación: especial referencia a las Bases de ejecución del presupuesto. La prórroga del presupuesto. La ejecución y liquidación del presupuesto. Los principios de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

34. Los recursos de las entidades locales en el marco de la legislación de las Haciendas Locales. Regímenes especiales. Los ingresos de derecho privado. Las subvenciones y otros ingresos de derecho público. Las tasas y precios públicos locales. Las contribuciones especiales.

35. Los tributos locales. La potestad reglamentaria de las entidades Locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios. La gestión y liquidación de recursos locales. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión dictados en materia de Haciendas locales. La devolución de ingresos indebidos.

36. Responsabilidad patrimonial de las entidades Locales. Fundamento y requisitos materiales. Requisitos formales: Plazo para la formulación de la reclamación. Tramitación ordinaria y simplificada. Contenido del escrito de reclamación. Especialidad en el inicio de oficio. Alegaciones. Medios y práctica de la prueba. Informes y dictámenes en los procedimientos de responsabilidad patrimonial. Trámite de audiencia. Propuesta de resolución. Terminación. Competencia para la resolución de los procedimientos de responsabilidad patrimonial. Responsabilidad de derecho privado. Potestad sancionadora.

37. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Tramitación de urgencia. Procedimientos especiales.

38. La función pública. Normativa básica. La función pública de las entidades Locales. Clases de personal al servicio de las entidades locales. Estructura. Selección. Provisión de puestos de trabajo. La carrera administrativa. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas. Derechos y deberes. Incompatibilidades. Responsabilidad civil y penal de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas. Régimen disciplinario. Derechos económicos y sistema retributivo. Evaluación del desempeño.

39. Concepto y definición de Archivística. Evolución de la Archivística en la Historia. Principales Ciencias Auxiliares de la Archivística. Concepto y definición de archivo. Funciones, clases, etapas (fases) y tipos. Concepto y definición de documento. Caracteres y tipos de documentos. Valores de los documentos. El Sistema Español de Archivos.

40. El concepto de autoridad archivística y la norma internacional ISAAR (CPF). La valoración documental. Expurgo/valoración. Selección y Eliminación. Lenguajes documentales. Descriptores y tesauros. La reprografía y digitalización de documentos en los archivos: Planificación, Técnicas y Formatos.

41. El Archivo Electrónico Único: concepto, características y normativa. Esquemas de metadatos de gestión documental. Concepto y clases de metadatos según la norma IS0 23081. Concepto y uso de los perfiles de aplicación. El Esquema de metadatos de gestión del documento electrónico: e-EMGDE. Modelo conceptual del esquema. Elementos de metadatos para la descripción de entidades documentales. El Portal de Administración Electrónica (PAe). El Catálogo de Servicios de Administración Digital de la SGAD: Cl@ve, SIR, DIR3, Apodera, Habilit@, ORVE, FACe, etc.

42. El Registro de la Propiedad: concepto, objeto y fines. Organización del Registro de la Propiedad. Principios que lo informan. La publicidad formal: las certificaciones registrales. La publicidad material: protección registral. Contenido y efectos. Asientos registrales: clases y efectos. Las declaraciones de obra nueva y la división horizontal. Los excesos de cabida. Modificaciones de la finca registral: la agrupación, la agregación, la segregación y la división de fincas. El Catastro.

43. Valoración del suelo. Principios y criterios de valoración de los bienes inmuebles. Tipos de valores: de mercado, de reposición, en renta, administrativo y legal. Los métodos de valoración: Su elección según la finalidad. Legislación básica. Ámbito del régimen de valoraciones del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana. Real decreto 1492/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueba el reglamento de valoraciones de la Ley de suelo. Criterios generales para la valoración. Valoración en situación de suelo rural. Valoración en situación de suelo urbanizado. Valoración del suelo en régimen de equidistribución de beneficios y cargas. Valoración de las construcciones. Valoración de inmuebles a efectos expropiatorios e indemnizatorios.

44. El texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015 de 30 de octubre. Contenido del derecho de propiedad del suelo. Situaciones básicas del suelo. Iniciativa privada en la actividad urbanística. Legislación urbanística del Principado de Asturias.

45. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Clasificación y calificación del suelo. Distinción entre clasificaciones y calificaciones del suelo en la Ley estatal y en la legislación asturiana. Ordenación urbanística de los municipios asturianos. Plan General de ordenación urbana: objetivos. Determinaciones por clases de suelo y por usos. Documentación del plan General.

46. Planeamiento de desarrollo urbanístico: tipos. Procedimiento de iniciativa municipal y procedimiento de iniciativa privada. Reservas del suelo para dotaciones en los planes parciales. Otros instrumentos: estudio de Detalle. Estudios de implantación. Catálogos Urbanísticos. Ordenanzas municipales de edificación y urbanización. Elaboración y aprobación de los planes urbanísticos: actos preparatorios, competencias y procedimiento en cada tipo de plan. Especial referencia a la suspensión de licencias y otros títulos administrativos en su tramitación. La información pública. Iniciativa y colaboración en el planeamiento. Vigencia y revisión. Efectos.

47. Gestión urbanística. Delimitación de polígonos, unidades de actuación y ámbitos de ejecución. Ejecución del suelo urbano no consolidado y de los sectores no prioritarios del suelo urbanizable. Modalidades de ejecución urbanizadora y régimen de ejecución. Sistemas de ejecución. Ejecución de los sectores prioritarios del suelo urbanizable. La reparcelación urbanística concepto. Contenido, procedimiento, tramitación y efectos. La expropiación por razones urbanísticas. Ocupación directa. Gestión urbanística en suelo no urbanizable. Especial referencia a conexiones a las redes de servicio y obras de urbanización.

48. Intervención pública en el mercado del suelo. Patrimonio público del suelo. Otros instrumentos de intervención en el mercado del suelo: Reservas regionales de suelo. Áreas sujetas a tanteo y retracto. Readquisición preferente. Derecho de superficie. Edificación y uso del suelo. Cumplimiento de los deberes de edificación y rehabilitación. Régimen de ejecución forzosa. El agente edificador o rehabilitador.

49. La licencia urbanística: concepto, naturaleza y caracteres. Actos sujetos a licencia: procedimiento de otorgamiento. Competencias. Tipología. Otorgamiento, efectos y caducidad d las licencias. Declaración responsable. El régimen de concurrencia de la licencia urbanística con otras autorizaciones o concesiones administrativas. Deber de conservación. Ordenes de ejecución. Declaración de ruina. Medidas de seguridad.

50. Protección de la legalidad urbanística. Actos de edificación y uso del suelo realizados sin licencia, contra licencia y al amparo de licencia ilegal. Las infracciones urbanísticas y su sanción: tipicidad, clasificación, personas responsables, sanciones, prescripción, responsabilidad de la Administración. Acción pública. La inspección urbanística. Funciones. La inspección Técnica de Edificios. Decreto 73/2018 de 5 de diciembre por el que se aprueban las normas de habitabilidad en viviendas y edificios destinados a viviendas en el Principado de Asturias.